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城市交通拥堵是一个日益严重的社会和经济问题，以及城市和机动化速度不断加快，城市道路交通面临着巨大的压力，可以说，城市道路建设速度不能满足人们需求的增长道路上的特别是路车的增长带来的需求，从而产生了许多负面影响，人们对如何解决交通拥堵的问题越来越多的关注。
交通资源的供给是指城市道路网密度和相应的辅助设施质量改善的数量的增加，交通资源供应紧张的城市道路网密度，提高质量的辅助设施的数量相应增加，以及各种交通控制措施，法规，包括交通领域中的新科学，新技术及其应用。交通资源是公共资源，产品，因为它有怪排他性，人们往往会使用尽可能多的竞争力，它可能很快会被过度使用，最终导致交通拥堵。通过提高交通资源将不能够解决城市日益严重的交通拥堵问题，反而会使城市拥挤的问题变得越来越严重。城市交通拥堵问题是一个典型的“公地悲剧”问题。 “当这个定理”，运输资源供应越来越多的汽车，车程;，政府部门将继续加大交通供给。从道路网络的密度的增加，或通过改善道路环境，更多的投资将不遵循机动车速度的生长。
道路的使用功能，不仅通过不同的设计标准来实现的，更重要的是通过衡量的交通需求管理(TDM)和合理的交通管理系统(TSM)的运输需要被引导，平衡和协调。交通需求管理政策可以理解为强烈，在发展公共交通为主体的综合交通体系的前提下，个人交通在驾驶区，如实施差异化监管的特定区域内的运行时间和停车服务和特定的时间来实施必要的限制，保持汽车交通和道路负荷能力的协调增长，保持合理的城市道路服务水平。